以往黄河下游修建河道工程，多采用传统的旱工筑坝，在坝的迎水面人工挖槽，柳石枕或铅丝笼结构裹护，作为新坝基础。当工程靠溜后，坝基在水流的作用下，坍塌下蛰。通过逐年的抢护，加深基础，达到稳定坝体的目的。从80年代中期，河南黄河在下游河道整治工程中利用新结构、新材料、新工艺修建了许多试验性工程。如：开封柳园口险工39坝下延及封丘大功控导工程等均采用了土工布铅丝笼沉排深基筑坝新工艺的施工方法，它具有一次性加大根石深度、提高抗冲能力、减少新坝抢险机率等优点。1992年11月至1993年6月开封柳园口39坝1支坝，在横河、斜河大溜顶冲情况下，先后发生大小险情25次，其中四次巨险。这些险情具有发展快、一次坍塌体积大、险情持续时间长的特点。其原因还需对一系列的结构设计及施工技术、抢险问题做近一步的研究。
设计与施工：
1、 结构设计：土工布铅丝笼沉排在水流作用下，排体随着坝前冲刷坑的发展逐步下沉，自行调整坡度，直至达到稳定坡度后，排体则形成防冲斜墙，起到护底、护脚、防止冲刷保护坝体安全之目的。工程设计标准，坝顶设计高程84.60米，滩面平均高80.60米，基坑设计挖深4~4.5米，底宽11米，铅丝笼长10米，笼高1米。整体结构所用材料，土工布两层（有纺、无纺）秸料，铅丝笼网片，石料、木桩等。
2、 施工方法：施工条件是在低滩，距大河较近，深基施工。具体工序如下：
1）施工放线，按设计图放线定位。**步定出坝轴线及坝基临背坡脚线；第二步定出基坑开挖线。
2）用小泥浆泵挖槽，削坡基坑内坡1：1.2，外坡1：3，底宽11米。
3）缝制及铺设土工布，按照基坑底宽，土胎的坡度和高度进行下料和铺设，无纺在下，有纺在上。
4）在土工布上面均匀铺设0.2~0.3米厚的秸料，防止土工布被石块刺破。
5）铺铅丝笼网片，装填石料，垒边成型，捆扎结实，笼筋绳栓在土胎上口木桩上。然后按设计断面抛石整坡，施工即告完成。